Poniżej przedstawiamy List Otwarty Krajowej Sekcji Pożarnictwa skierowany do Komendanta Głównego PSP.
Poniżej oryginalny tekst listu:
LIST OTWARTY
Rada Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ Solidarność mając na uwadze aktualną sytuację, która od dłuższego już czasu utrzymuje się w szeregach formacji Państwowej Straży Pożarnej a za którą Pan jako Komendant Główny PSP w pełni ponosi odpowiedzialność pragnie przypomnieć szereg obietnic i zobowiązań których w ostatnim okresie podjął się Pan podczas spotkań z Krajową Sekcją Pożarnictwa.
Od początku Pana kadencji tj. od 2008 roku obiecywał Pan podnieść grupy zaszeregowania strażakom pełniącym służbę na stanowiskach kierowania (dyżurny operacyjny). Pomimo kilku okazji (2009 i 2012), nie podjął Pan swojego zobowiązania i nie zmienił grup zaszeregowania dla tych stanowisk pomimo, nie byłby to duży skutek finansowy dla ówczesnych środków komend powiatowych i miejskich.
Od roku 2010 dopytujemy się na spotkaniach o nowe ubrania specjalne, ubranie koszarowe oraz umundurowanie wyjściowe. W latach 2006-2007 komisja ówczesnych Komendantów Głównych PSP doprowadziła do przetestowania około 20 kompletów ubrań specjalnych, przygotowanych przez Instytut Medycyny Pracy w Łodzi. Cała dokumentacja została przekazana do Pana dyspozycji a pomimo pozytywnych ocen pracy ówczesnej komisji mundurowej, efektów w formie wdrożenia w życie przygotowanego całościowo projektu nie ma. W ciągu ostatniego roku słyszymy od Pana Komendanta, że projekt ws. nowych umundurowań jest już na ukończeniu.
l
W ostatnim czasie faktycznie zapoznaliśmy się z założeniami do pseudoprojektu rozporządzenia mundurowego, które dostało tak negatywną ocenę, że należałoby się zastanowić nad zmianą skali ocen. Wobec powyższego wnosimy
- ujawnienie składu personalnego Komisji ds. umundurowania (jeżeli taka istnieje)
- ujawnienia protokołów z jej pracy wraz z listami obecności.
Zwracamy się również z zasadniczym pytaniem: kto będzie właścicielem wzorów ubrań przygotowanych przez Komisję – Komendant Główny PSP czy inna instytucja? Pragniemy przypomnieć, że proces weryfikacji ubrań specjalnych i koszarowych rozpoczął się ponad 10 lat temu! Co stawia Państwową Straż Pożarną na pierwszym miejscu w Europie w zakresie przestarzałego przepisu mundurowego (w pełnym zakresie dotyczącym ubrań specjalnych, koszarowych i wyjściowych).
Od roku 2012 sygnalizowaliśmy w rozmowach a następnie w stosownych pismach, że doprowadzenie do wygaszenia załącznika nr 6 rozporządzenia kwalifikacyjnego spowoduje znaczące perturbacje w strukturach służby oraz zachwieje „drabinką awansową”. Pomimo wielu rozwiązań alternatywnych proponowanych przez Krajową Sekcję Pożarnictwa NSZZ”Solidarność”, stanowisko Pana Komendanta w ostateczności doprowadziło do wygaszenia załącznika nr 6 (z dniem 31 grudnia 2013r) oraz do stosownych skutków tego wydarzenia. Dzisiaj między innymi nad przywróceniem stabilności awansowej pracuje stosowna Komisja przy Komendancie Głównym PSP a jej wyniki być może zaczną funkcjonować od przyszłego roku. W tym czasie wielu strażaków pełni służbę na stanowiskach niższych a zatem za stosownie niższe uposażenie niż mogliby ją pełnić. Wygaszeniem załącznika nr 6 doprowadzono do trudności zastępowania osób, które przeszły na emeryturę ze średnich stanowisk kierowniczych. Ta sytuacja na pewno nie prowadzi do wzrostu zaangażowania strażaka w pełnienie służby.
W dalszym ciągu nie rozwiązano sprawy uprawnień, do zajmowania stanowisk związanych z kierowaniem działaniami ratowniczo – gaśniczymi przez techników pożarnictwa, którzy pierwszy stopień oficerski uzyskali po ukończeniu studiów wyższych. Do dnia dzisiejszego Krajowa Sekcja Pożarnictwa NSZZ”Solidarność” nie otrzymała pisemnego stanowiska Komendanta Głównego PSP w sprawie nadawania stopnia aspiranckiego lub oficerskiego strażakom, którzy eksternistycznie zdali egzamin na technika pożarnictwa.
W ciągu ostatnich tygodni odbyły się dwa spotkania z Zastępcą Komendanta Głównego PSP nadbryg. Gustawem Mikołajczykiem, który próbował przedstawić założenia do zmiany przepisu kwalifikacyjnego. Niestety w założeniach tych nie odzwierciedlono projektów na których temat rozmawialiśmy podczas posiedzeń Rady Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ”Solidarność”.
Swoją ocenę założeń do przepisu kwalifikacyjnego przedstawianych przez nadbryg. Gustawa Mikołajczyka Krajowa Sekcja Pożarnictwa NSZZ”Solidarnośc” przedkłada w uchwale nr 10/2015. Ocena ta jest tak samo miażdżąca jak w przypadku projektu przepisu mundurowego.
W Baranowie Sandomierskim w sierpniu 2013 r. złożył Pan zapewnienie dotyczące znowelizowania rozporządzenia w sprawie uzyskania pomocy finansowej na zakup lokalu mieszkalnego i zrównania stawki do wysokości przysługującej policjantom – z powyższych deklaracji do dziś strona służbowa się nie wywiązała.
Uprzejmie przypominamy, że do tej pory pomimo Pana wcześniejszych zapewnień m.in. na Walnym Zebraniu Delegatów Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ„Solidarność” który odbył się w miesiącu kwietniu 2014 r. nie zostało podpisane nowe Porozumienie o współpracy pomiędzy Krajową Sekcją Pożarnictwa NSZZ„Solidarność” a Komendantem Głównym PSP.
Kolejny wątek to brak jasnej polityki awansowej przy nadawaniu pierwszego stopnia oficerskiego w szczególności ale także kolejnych – pomimo zapewnień jakie złożył Pan Komendant podczas Rady Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ”Solidarnośc” z 10 lutego br. w Warszawie – informacja którą przekazał Pan Radzie KSP nie miała odzwierciedlenia w tegorocznej akcji awansowej.
Panie Komendancie, Krajowa Sekcja Pożarnictwa NSZZ„Solidarność”, która w swoich szeregach skupia blisko 25% procent funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej rozumie że obecne czasy, to czasy ciężkie pod względem finansowym, dlatego też tak długo i cierpliwie prowadziła negocjacje tak ze stroną rządową jak i służbową w sprawach budżetów komend i podwyżek dla funkcjonariuszy. Nie możemy jednak patrzeć dłużej bez jakiejkolwiek reakcji na opieszałość i lekceważenie próśb o zainteresowanie się sprawami codziennej służby, rzeszy ponad siedmiu tysięcy strażaków których Krajowa Sekcja Pożarnictwa NSZZ jest reprezentantem.
Od października 2012 roku prosimy o zainteresowanie się konfliktem jaki zaistniała w Komendzie Powiatowej w Dzierżoniowie. Pomimo kontroli (podobno nadzorowanej przez KG PSP), wielu spotkań w komendzie w Dzierżoniowie oraz w Dolnośląskiej Komendzie Wojewódzkiej PSP do dnia dzisiejszego nie udało się konfliktu rozwiązać. Od blisko roku rozgorzał konflikt w Komendzie Powiatowej PSP w Jaworze. Jedyne co się zmieniło w tym województwie to fakt awansowania Dolnośląskiego Komendanta Wojewódzkiego PSP do stopnia nadbrygadiera.
Od 2006 roku ciągnie się konflikt w województwie pomorskim, gdzie Pomorski Komendant Wojewódzki PSP w sposób stały nęka jedną z funkcjonariuszek PSP. Od 2012r. zaistniał konflikt w Komendzie Powiatowej w Wejherowie. Są to szczególne przykłady, jednak w kilku innych komendach również zdarzały się sytuację godne zainteresowania Komendanta Głównego PSP.
Pomimo wielu dokumentów przedkładanych Panu Komendantowi w obydwu sprawach, nie doprowadził Pan do uspokojenia sytuacji w województwie pomorskim.
Kolejna sytuacja o której był Pan Komendant informowany to wydarzenia w Komendzie Miejskiej PSP w Białymstoku. Jak zatem komentować brak reakcji w związku z listem otwartym ponad dwudziestu podoficerów, którzy poczuli się oszukani. Jest to jeden z ostatnich przykładów braku współpracy z Komendantem Miejskim PSP w Białymstoku, z którym od ponad dwóch lat nie udało się znaleźć porozumienia pomimo kilku spotkań.
Podobne zdarzenia monitorowane przez Krajową Sekcję Pożarnictwa NSZZ”Solidarność” i zgłaszane Panu Komendantowi występują jeszcze w kilku innych województwach i maja różny charakter.
Warto jako przykład podać województwo wielkopolskie, gdzie Wielkopolski Komendant Wojewódzki PSP przeniósł z wynagrodzeń na wydatki rzeczowe w roku 2014 blisko 4 min złotych co stanowiło około 14,5 % wszystkich przeniesionych środków finansowych w całej Państwowej Straży Pożarnej w roku 2014.
Czarę goryczy przelała Pana postawa w dniu 9 kwietnia br. na spotkaniu Rady Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ”Solidarność” z panią Teresą Piotrowską – Minister Spraw Wewnętrznych (na JRG 17 w Warszawie). Pomimo liczb jakie sam Pan Komendant przedstawiał twierdził Pan, że finanse Państwowej Straży Pożarnej są w dobrym stanie i nie ma potrzeby występować o dodatkowe środki. Oczywiście po czasie zauważył Pan Komendant, że powiatowa PSP działa dzięki przesunięciu pieniędzy z funduszu płac w liczbie około 27 min w zł zeszłym roku. Wydaje się, że Pana wiedza w tym temacie jest co najmniej niepełna, ponieważ komendanci wojewódzcy (być może nie wszyscy) boją się informować o stanie faktycznym finansów w komendach powiatowych.
Ukoronowaniem niemocy Pan Komendanta można nazwać bierną postawę przy wniosku Krajowej Sekcji Pożarnictwa NSZZ”Solidarność” z początku 2014r. o zmianę rozporządzenia o czasie służby strażaków, w którym wystąpiliśmy o dostosowanie rozporządzenia do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego (z wniosku Komisji Krajowej NSZZ”Solidaność”) w sprawie zwrotu czasu wolnego za dni świąteczne w soboty.
Zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego Sejm RP w ubiegłym roku przywrócił w Kodeksie Pracy zasadę zwrotu czasu wolnego za święta wypadające w soboty. Niestety strażacy Państwowej Straży Pożarnej muszą pełnić służbę co najmniej o 16 godzin rocznie dłużej niż inni pracujący w tym Kraju.
Reasumując: nie udało się Panu Komendantowi poprawić warunków ekonomicznych strażaków, nie udało rozwiązać szeregu konfliktów, ponieważ nie chciał Pan Komendant skorzystać ze swoich uprawnień, nie udało się też obronić uprawnień emerytalnych dla nowo zatrudnianych funkcjonariuszy a przy obronie praw do emerytur na starych zasadach strażaków też Pana Komendanta nie dało się zauważyć.
Tak więc z oceny wypełniania obietnic i zobowiązań złożonych przez Pana Komendanta a wykazanych w niniejszym Liście Otwartym, wyłania się następująca konkluzja:
W ferworze ośmioletniej kadencji na stanowisku Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej udało się Panu Komendantowi zapomnieć o Duchu i Sercu naszej służby to jest o Strażakach i Pracownikach Państwowej Straży Pożarnej.
